重大部署落地落實(shí)，立法工作有力推進(jìn)，精準(zhǔn)監(jiān)督聚焦聚力，民主形式新穎豐富，履職活力充分激發(fā)，自身建設(shè)成效凸顯……剛剛過(guò)去的2024年，酒泉市人大常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，緊扣中心大局，依法履行職權(quán)。全年召開常委會(huì)會(huì)議10次，聽取審議“一府兩院”專項(xiàng)報(bào)告21項(xiàng)，開展視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查31項(xiàng)，作出決議決定10項(xiàng)，任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員96人次，制定和完善地方性法規(guī)2部，圓滿完成酒泉市五屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法治建設(shè)作出了很大貢獻(xiàn)。
堅(jiān)持舉旗鑄魂 把牢正確方向
一年來(lái)，酒泉市人大常委會(huì)將黨的全面領(lǐng)導(dǎo)融入人大履職實(shí)踐各方面全過(guò)程，確保人大工作始終沿著正確政治方向前進(jìn)。
認(rèn)真落實(shí)“第一議題”制度，通過(guò)集體學(xué)習(xí)、專題黨課、研討交流等形式，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，習(xí)近平總書記在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立70周年大會(huì)上的重要講話和視察甘肅重要講話重要指示精神，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，在學(xué)思踐悟中忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。
認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，主動(dòng)配合省委巡視，清單化推進(jìn)全面深化改革任務(wù)。緊扣“1246”發(fā)展思路和全市工作大局，系統(tǒng)謀劃推進(jìn)年度118項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，始終與酒泉市委同心同向、同頻共振。
扎實(shí)推進(jìn)酒嘉雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)工作。酒嘉雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)工作第三次聯(lián)席會(huì)議順利召開，《酒嘉地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)劃（2024-2035年）》編制完成，《關(guān)于加快推動(dòng)酒嘉雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)發(fā)展的實(shí)施意見》《酒嘉雙城經(jīng)濟(jì)圈要素市場(chǎng)化配置綜合改革實(shí)施方案》先后出臺(tái)，兩市政務(wù)服務(wù)通辦事項(xiàng)達(dá)200項(xiàng)，S06酒嘉繞城高速全線貫通。
全面做好馬鬃山興邊富民中心城鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)工作。污水處理廠等19個(gè)項(xiàng)目建成投運(yùn)，集鎮(zhèn)西擴(kuò)等7個(gè)新建重大項(xiàng)目加快推進(jìn)。深入開展“引大引強(qiáng)引頭部”行動(dòng)，對(duì)接洽談項(xiàng)目70多個(gè)，達(dá)成協(xié)議項(xiàng)目12個(gè)，簽約合同項(xiàng)目15個(gè)，簽約資金29.5億元。
壓實(shí)法治基石 譜寫治理新篇
一年來(lái)，酒泉市人大常委會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持黨對(duì)立法工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，以良法促發(fā)展、保善治。
提升地方立法工作質(zhì)效。健全完善立法機(jī)制，修訂完善《酒泉市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)立法程序規(guī)則》，立法范疇更加明確，程序更加規(guī)范。頒布實(shí)施《酒泉市文明行為促進(jìn)條例》。組織開展玉門關(guān)遺址保護(hù)、大敦煌文化旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)等立法調(diào)研，圍繞沙漠化防治、果園新城墓群保護(hù)等方面，積極探索區(qū)域協(xié)同立法。
推動(dòng)法律法規(guī)貫徹實(shí)施。認(rèn)真落實(shí)憲法宣誓、干部任前法律知識(shí)考試制度。深入開展法治宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法氛圍。圍繞《酒泉市電動(dòng)車管理?xiàng)l例》貫徹實(shí)施情況開展執(zhí)法檢查，確保地方性法規(guī)立得住、行得通、真管用。在全省率先探索設(shè)立規(guī)范性文件審查專家?guī)欤婪▽?duì)《酒泉市營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)處理暫行辦法》等12件規(guī)范性文件進(jìn)行審查備案，有效維護(hù)了國(guó)家法制統(tǒng)一。
依法履行職責(zé) 增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效
一年來(lái)，酒泉市人大常委會(huì)聚焦“國(guó)之大者”“省之要者”“市之重者”“民之盼者”，開展正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，監(jiān)督工作實(shí)效不斷增強(qiáng)。
緊扣經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行加強(qiáng)監(jiān)督。及時(shí)審查批準(zhǔn)財(cái)政決算、預(yù)算調(diào)整方案，依法監(jiān)督財(cái)政資金使用。持續(xù)推進(jìn)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)省、市平臺(tái)互聯(lián)互通。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)督，開展政府采購(gòu)領(lǐng)域落實(shí)過(guò)緊日子情況調(diào)研，確保錢花在刀刃上。
緊扣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加強(qiáng)監(jiān)督。組織人大代表視察調(diào)研新型工業(yè)化推進(jìn)、數(shù)字政府建設(shè)和新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等省列、市列重大項(xiàng)目建設(shè)情況，配合開展企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法執(zhí)法檢查，及時(shí)向甘肅省人大常委會(huì)和酒泉市委報(bào)送有關(guān)情況。對(duì)陸港型國(guó)家物流樞紐承載城市建設(shè)、全市公共文化服務(wù)體系建設(shè)、文物保護(hù)工作和敦煌文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承創(chuàng)新基地建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研并形成報(bào)告，提出意見建議。
緊扣生態(tài)文明建設(shè)和鄉(xiāng)村振興加強(qiáng)監(jiān)督。聽取審議2023年全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況及生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)任務(wù)完成情況報(bào)告，督促嚴(yán)格落實(shí)保護(hù)責(zé)任。圍繞“三北”防護(hù)林重點(diǎn)工程建設(shè)、全市農(nóng)田防護(hù)林保護(hù)和防風(fēng)治沙情況專題調(diào)研，開展生態(tài)環(huán)保專項(xiàng)監(jiān)督，推動(dòng)筑牢生態(tài)安全屏障。聽取審議全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況報(bào)告，建議持續(xù)抓好要素保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)等重點(diǎn)工作。
緊扣群眾關(guān)心關(guān)切加強(qiáng)監(jiān)督。緊緊抓住醫(yī)保基金管理使用、教育資源優(yōu)化配置、國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)、農(nóng)民工工資支付等事關(guān)群眾切身利益事項(xiàng)，聽取審議相關(guān)報(bào)告，開展專題調(diào)研，切實(shí)為群眾幸福加碼。
體現(xiàn)人民意志 保障人民權(quán)益
一年來(lái)，酒泉市人大常委會(huì)著力健全完善匯集民智、吸納民意工作機(jī)制，研究出臺(tái)《酒泉市人大常委會(huì)立法聯(lián)系點(diǎn)管理辦法》，制定《加強(qiáng)新時(shí)代“兩聯(lián)系”工作的實(shí)施意見》，完善酒泉市人大常委會(huì)組成人員聯(lián)系基層代表工作方案，組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾進(jìn)一步制度化、常態(tài)化。
豐富民主實(shí)踐載體。深入開展“進(jìn)千家門、獻(xiàn)千條策、解千個(gè)難”行動(dòng)，面對(duì)面聽民聲、察實(shí)情，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)找問(wèn)題、謀良策，實(shí)打?qū)嵔怆y題、促發(fā)展，提出意見建議2642條，協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難問(wèn)題830個(gè)，幫助基層和群眾解決困難問(wèn)題2767個(gè)。酒泉市“三千行動(dòng)”被甘肅省人大常委會(huì)評(píng)選為2024年豐富和發(fā)展全過(guò)程人民民主甘肅人大實(shí)踐優(yōu)秀創(chuàng)新案例。
暢通民意表達(dá)渠道。探索實(shí)行酒泉市人大常委會(huì)會(huì)議列席代表座談會(huì)制度，交辦落實(shí)建議訴求52件。持續(xù)做好《民情直報(bào)》信息工作，推動(dòng)解決群眾急難愁盼問(wèn)題。
加強(qiáng)自身建設(shè) 激發(fā)履職動(dòng)能
一年來(lái)，酒泉市人大常委會(huì)以紀(jì)律作風(fēng)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)為抓手，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，支持和保障人大代表更好地依法履職，推動(dòng)各項(xiàng)工作提質(zhì)增效。
推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)兩手抓。加強(qiáng)組織建設(shè)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)兩手抓、兩促進(jìn)。扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，筑牢廉潔自律防線。持續(xù)推進(jìn)整治形式主義等“四風(fēng)”問(wèn)題，持續(xù)精文簡(jiǎn)會(huì)，減輕基層負(fù)擔(dān)。常態(tài)化縱深推進(jìn)“三抓三促”行動(dòng)，建立常委會(huì)機(jī)關(guān)雙月工作匯報(bào)例會(huì)制度和季度督查通報(bào)機(jī)制，全力推動(dòng)年度重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。
提升代表建議辦理質(zhì)效。健全完善代表建議收集辦理機(jī)制，實(shí)行“全年度收集交辦、全過(guò)程督辦管理”，嚴(yán)把建議內(nèi)容關(guān)質(zhì)量關(guān)。深入部門開展聯(lián)合督查、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，督促建議承辦單位加強(qiáng)與代表溝通交流，規(guī)范建議辦理流程。落實(shí)重點(diǎn)建議督辦機(jī)制，開展督辦月活動(dòng)，班子成員帶隊(duì)到縣市區(qū)，對(duì)26件重點(diǎn)建議進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督辦。至目前，酒泉市五屆人大三次會(huì)議提出的120件代表建議、閉會(huì)期間的16件代表建議全部辦理完畢。
歷史長(zhǎng)河不息，時(shí)代考卷常新。酒泉市人大常委會(huì)將在酒泉市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心、依法履職，不斷豐富和發(fā)展全過(guò)程人民民主，切實(shí)堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度，努力把制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能，為加快建設(shè)區(qū)域中心城市和幸福美好新酒泉貢獻(xiàn)智慧力量。
