近年來，玉門市不斷發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，堅持把群眾參與、群眾受益作為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的出發(fā)點和落腳點，既做大“蛋糕”，又分好“蛋糕”，使廣大群眾充分享受到村級集體經(jīng)濟壯大帶來的紅利。

玉門市深入學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，緊密結(jié)合地方實際，以加強農(nóng)村基層黨建工作為引領(lǐng)，以“強村富民”行動為抓手，以增加村級集體收入、促進農(nóng)民共同富裕為目標(biāo)，久久為功推動村級集體經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展壯大。

高位謀劃增動力

玉門市把村級集體經(jīng)濟作為“一把手”工程納入鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃和縣域經(jīng)濟發(fā)展布局，按照清零、提質(zhì)、倍增“三步走”思路，由各村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報，組織部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核，精準(zhǔn)制定“一村一策”發(fā)展計劃，狠抓工作落實。實行日常掛圖作戰(zhàn)，將近年來收入排名靠后的8個村分類型，制定任務(wù)書，玉門市委主要領(lǐng)導(dǎo)定時調(diào)度，組織部部長和分管農(nóng)業(yè)的副市長跟蹤督促，集中攻堅、銷號管理，確保村村達標(biāo)。

同時，嚴(yán)格量化考核，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟納入鄉(xiāng)村振興實績考評體系，作為抓基層黨建工作述職評議重要內(nèi)容。每半年召開村級集體經(jīng)濟發(fā)展和村級債務(wù)化解工作推進會，排名靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記在會上作反思發(fā)言，排名靠前的作經(jīng)驗交流，大力營造比學(xué)趕超的濃厚氛圍。

典型引領(lǐng)添活力

玉門市玉門鎮(zhèn)南門村堅持“支部強、產(chǎn)業(yè)旺”的發(fā)展理念，2020年借助大力推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的契機，率先開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。至目前，全村共建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8920畝，新增集體土地630畝，年可增加村級集體經(jīng)濟收入40余萬元。

為優(yōu)組織強引擎，玉門市開展村辦合作社提升行動，通過村級黨組織把群眾組織起來、把資源集中起來，培育開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)，建立村級黨組織領(lǐng)辦合作社64個，培育致富帶頭人290名，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)2萬余戶，通過土地流轉(zhuǎn)、統(tǒng)購統(tǒng)銷、勞務(wù)就業(yè)等渠道實現(xiàn)促農(nóng)增收。

為強示范樹標(biāo)桿，玉門市注重總結(jié)提煉經(jīng)驗，結(jié)合抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)，對10個村級集體經(jīng)濟收入50萬元以上的標(biāo)桿村進行宣傳，培育了下西號鎮(zhèn)川北鎮(zhèn)村、赤金鎮(zhèn)鐵人村等省級和美鄉(xiāng)村，通過身邊典型影響身邊人、推動身邊事，構(gòu)建多元帶動、多樣發(fā)展、多域開花的格局。建立學(xué)費獎補機制，鼓勵支持85名村干部參加學(xué)歷提升，采取集中培訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩、村村比武等形式，組織鄉(xiāng)村干部對村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況觀摩交流，深入現(xiàn)場找差距、明思路、尋方法，不斷提升推動發(fā)展能力。

融合發(fā)展強內(nèi)力

走進玉門市昌馬鎮(zhèn)昌馬村，一座座風(fēng)格獨特的鄉(xiāng)村田園主題民宿逐漸映入眼簾。今年71歲的張玉福將老房子租給村股份經(jīng)濟合作社作為民宿統(tǒng)一管理，他又在民宿附近開了一家小賣部，日子過得有滋有味。

昌馬村以村黨支部引領(lǐng)合作社發(fā)展為路徑，采取“合作社+農(nóng)戶”的機制，將村民閑置農(nóng)房回租，通過改造把民房變民宿，閑置資產(chǎn)變產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)，每年為農(nóng)戶增加穩(wěn)定的房租收入1萬元，推動鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級，帶動村級集體經(jīng)濟收入增長和村民增收

近年來，玉門市推廣強村聯(lián)弱村發(fā)展模式，引導(dǎo)各村跳出各自為戰(zhàn)、分散發(fā)展的傳統(tǒng)思維，通過“強村聯(lián)弱村”“大村帶小村”、選派強村村干部到弱村擔(dān)任產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員等方式，把成熟產(chǎn)業(yè)和成功發(fā)展經(jīng)驗復(fù)制到弱村，打造蜜瓜種植、牛羊養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟5個，實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟由“自我造血”向“報團活血”轉(zhuǎn)型升級。

聚焦項目帶產(chǎn)業(yè)提升，2024以來，玉門市整合鄉(xiāng)村振興銜接資金4565萬元，實施村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目15個，累計建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田27.5萬畝，通過集中流轉(zhuǎn)、整體開發(fā)等方式，帶動培育村辦農(nóng)機社會化服務(wù)組織，引導(dǎo)有條件的村集體領(lǐng)辦糧食烘干廠、滴灌帶廠、編織袋廠等企業(yè)，做強了村級集體經(jīng)濟。

為用好百企興百村機制，玉門市加速城鄉(xiāng)融合發(fā)展，動態(tài)調(diào)整131戶企業(yè)對口幫扶59個行政村，制定《玉門市“百企興百村”結(jié)對幫扶雙向評價辦法（試行）》，推動培育“共富項目”12個，就地輸轉(zhuǎn)農(nóng)村富余勞動力1300余人，為各村提供幫扶資金300余萬元，助推村企結(jié)對共建、共治、共興。

多方聯(lián)動挖潛力

近年來，玉門市不斷強化人才支撐，組建畜牧、種植、水利、金融、環(huán)保等專家服務(wù)組，累計選派6批680名“土專家”“田秀才”深入田間地頭、養(yǎng)殖圈舍、生產(chǎn)一線開展技術(shù)指導(dǎo)和實地培訓(xùn)。加強與華南農(nóng)大、甘農(nóng)大、農(nóng)科院等院校和科研機構(gòu)的溝通聯(lián)系，柔性引進省內(nèi)外高層次人才9名，為特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供人才智力保障。

健全完善村干部績效報酬與村級集體經(jīng)濟收益掛鉤機制，制定《玉門市發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟獎勵辦法》，按照年經(jīng)營性收入增量15%的比例進行分紅。2024年以來，兌現(xiàn)村干部獎勵21.4萬元。創(chuàng)新開展黨組織星級管理模式，將發(fā)展村級集體經(jīng)濟作為農(nóng)村黨組織評星定級重要依據(jù)，引導(dǎo)農(nóng)村基層黨員干部積極參與村級集體經(jīng)濟建設(shè)。

玉門市通過加強監(jiān)督管理，全覆蓋開展村級集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入和收益情況自查審計，督促指導(dǎo)村級集體經(jīng)濟組織按照有關(guān)法律法規(guī)，健全法人治理、重大事項民主決策、收益分配、資產(chǎn)財務(wù)管理等機制，切實加強對集體資產(chǎn)的監(jiān)管。采取呆賬處理、債權(quán)抵沖、收入償還、財政補助“四個一批”辦法，累計化解村級債務(wù)3254萬元，化債率77.9%，確保村級集體經(jīng)濟發(fā)展健康有序。