?拘校又作抅校，有校對(duì)、鉤稽、核查或?qū)徍速~目錢物等事項(xiàng)之意，相當(dāng)于現(xiàn)在的審計(jì)盤點(diǎn)，是古代一種有效的監(jiān)督管理手段。敦煌玉門關(guān)烽燧遺址出土的漢簡(jiǎn)記載了2000多年前，邊塞運(yùn)用拘校手段，監(jiān)督、管理財(cái)物、兵器，約束戍守官兵行為，確保邊塞各項(xiàng)事宜廉潔高效運(yùn)轉(zhuǎn)。這些塵封已久的漢簡(jiǎn)，是中國(guó)古代廉政監(jiān)督的原始樣本。本文通過(guò)四組漢簡(jiǎn)，從財(cái)物核查、兵器管理、戍卒調(diào)配、吏員自劾四個(gè)方面，探討其賬實(shí)核驗(yàn)、跨級(jí)審計(jì)、動(dòng)態(tài)監(jiān)督等制度設(shè)計(jì)對(duì)權(quán)力制約的特殊價(jià)值，還原漢代玉門關(guān)拘校制度運(yùn)行機(jī)制。
原簡(jiǎn)：
1.□年六月丁亥朔 令史伋候長(zhǎng)詡敢言之 謹(jǐn)拘校造史左褒二年九月盡三年桼月□及祿食
出入簿及褒受□以廩余當(dāng)收入各如牒 敢言之 397
2.常安 今月十二日 到抅校敦德泉穀 曰 聞始公之□中軍試士 226
簡(jiǎn)1、2于1979年9月出土自漢代敦煌玉門候官馬圈灣烽燧遺址。簡(jiǎn)1是一份玉門候官提供的拘校資料書面報(bào)告，全文可辨識(shí)52字，文字簡(jiǎn)潔、表述清晰，有五層意思：
第一層是提供拘校資料的時(shí)間：六月丁亥朔，查《二十史朔閏》，唯西漢元始元年有六月丁亥日，即公元1年7月10日；第二層是拘校資料提供者：令史伋、候長(zhǎng)詡。令史，玉門候官?gòu)氖挛臅聞?wù)的下級(jí)屬吏。伋是名。詡是候長(zhǎng)名。敢言之，下級(jí)對(duì)上級(jí)的書面語(yǔ)。由兩人提供抅校所需資料，從專業(yè)的角度看，二人簽署可保證資料的可靠性和真實(shí)性；第三層是被拘校人：造史左褒。造史，候官屬吏，玉門候官中層干部。左褒，姓名；第四層是拘校資料期限：二年九月盡三年桼月。根據(jù)文本推測(cè)，時(shí)間應(yīng)該是元壽二年，即公元前1年9月。三年桼月，桼通七，即至次年7月；第五層是拘校內(nèi)容：造史左褒的祿食、出入簿及受以廩余等。祿食，指俸祿。出入簿，記錄物品出入情況的文書。廩，供給糧米。廩余，可理解為盤點(diǎn)供給糧米庫(kù)存。各如牒，牒，書寫用的木簡(jiǎn)，這里指提供的各種拘校證據(jù)資料。
拘校是一種系統(tǒng)性的檢查、評(píng)估和驗(yàn)證。漢代拘校、審核的范圍很廣，其中以錢、糧、物、兵器為重點(diǎn)。拘校的時(shí)間有定期和不定期兩種，其主要方法是將實(shí)物與賬簿核對(duì)，旨在確認(rèn)烽燧候官運(yùn)行是否合規(guī)、有效、可靠。本次拘校直接越過(guò)候官主官，對(duì)一位中層吏員進(jìn)行專項(xiàng)審核，旨在對(duì)其履職和廉潔情況作出正確的評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)止損。
簡(jiǎn)2是一份延伸抅校通知書。常安，疑為抅校通知問(wèn)候語(yǔ)。敦德，王莽新朝敦煌郡更名為敦德郡。該通知表明，這次核查審計(jì)的對(duì)象是敦德郡。泉穀，即錢糧。如果說(shuō)簡(jiǎn)1是一次專項(xiàng)拘校，簡(jiǎn)2就是例行常規(guī)拘校，都是對(duì)權(quán)力運(yùn)行的有效監(jiān)督和制約。
原簡(jiǎn)：
3.玉門顯明燧
□矢銅鍭 百 完 1824AB
4.居攝三年十一月
六石具弩一 完 服一 完 乃神爵 三年繕辟 四年繕弦 緣毋余 初置
稾矢五十 其四 干斥呼 卌六 完
籣一 完 驛□眾小 □毋余 初置 1830
簡(jiǎn)3、4是1907年斯坦因采掘自玉門候官顯明燧遺址。對(duì)候官烽燧各種兵器現(xiàn)場(chǎng)拘校記錄。顯明燧是玉門候官下轄烽燧，遺址在小方盤城西。□矢銅鍭，王國(guó)維《流沙墜簡(jiǎn)》有考證：□矢者，短矢也。銅鍭，銅箭頭。完，表示在拘校后賬實(shí)相符，完整完好。
簡(jiǎn)4記錄了拘校的5種兵器。居攝是西漢皇孺子?jì)氲谝粋€(gè)年號(hào)，此年號(hào)使用3年，彼時(shí)王莽攝政，代行皇帝之權(quán)。居攝三年即公元8年，也是該守御器拘校的時(shí)間。拘校的5種兵器分別是六石具弩、服、稾矢、干斥呼和蘭。其中：弩是古代著名冷兵器。漢代是弩發(fā)展史上的鼎盛時(shí)期，玉門關(guān)戍守將士裝備的弩有三石具弩、四石具弩、五石具弩、六石具弩和大黃弩等。服即箙，盛弓箭的袋子，盛矢器具。槀矢，王國(guó)維《流沙墜簡(jiǎn)》有考證：槀矢者，即嚆矢也，矢之鳴者，即鳴鏑。干斥呼，用于夜間傳遞緊急信號(hào)的器具，類似于后來(lái)的火把或信號(hào)燈。蘭同籣，顏師古《漢書》注：“籣，盛弩矢者也。”其形如木桶。每種兵器拘校后都要寫一個(gè)“完”字，表示在拘校后賬實(shí)相符，完整完好。
兵器是軍隊(duì)最重要的戰(zhàn)斗防御工具，兵器的管理、使用和維護(hù)直接關(guān)系著塞防安全。兩份兵器拘校記錄表明，漢代邊塞有完整的軍械勤務(wù)管理體系，武器的配發(fā)、使用、維護(hù)和監(jiān)督形成嚴(yán)密的工作流程，軍械勤務(wù)達(dá)到了很高的管理水平。
原簡(jiǎn)：
5.戍卒 循城富里左豐年三十五省府 木工 美水府 T 253
6.戍卒 何池下賁里李東年二十三 上□府 李東代李音 T 256
簡(jiǎn)5、6出土自玉門候官馬圈灣烽燧遺址，是邊塞戍卒的“省作”拘校簿。“省作”又稱作“省府”，是漢代邊塞出緊急任務(wù)時(shí)，各候官烽燧之間人員臨時(shí)借調(diào)勞作，臨時(shí)抽調(diào)的人員稱作“省卒”。
簡(jiǎn)5的循城即漢代武都郡脩城道，漢代在少數(shù)民族聚居區(qū)，設(shè)立了“道”這一行政區(qū)域，相當(dāng)?于縣。原址位于現(xiàn)甘肅隴南市成縣東南。富里，循城道下轄最基層自治組織，相當(dāng)于現(xiàn)在的村。左豐，戍卒名。木工是左豐的特長(zhǎng)。美水，玉門候官下轄烽燧名。府同省，T是拘校符號(hào)。簡(jiǎn)6中的何池即漢代武都郡河池縣，原址位于現(xiàn)隴南市徽縣。下賁里，河池縣下轄最基層自治組織。李東、李音，戍卒名。T是拘校符號(hào)。
省作拘校簿詳細(xì)記錄了戍卒的籍貫、年齡、省作地點(diǎn)，代替人員及拘校符。拘校可以用文字表示，也可以用符號(hào)代替。玉門關(guān)出土漢簡(jiǎn)中的拘校符號(hào)，有“T”和“∠”等形式。T號(hào)是左豐、李東到達(dá)省作地點(diǎn)，個(gè)人信息核對(duì)完成后做的標(biāo)記，以確認(rèn)是否報(bào)到。確保征調(diào)紀(jì)律執(zhí)行到位，征調(diào)人員不遲到、不脫崗、不流散。
原簡(jiǎn)：
7.宏正月廿一日先自劾 當(dāng)?shù)秘ヒ蝗振R食 宏自府自廩 自多一斛八斗 當(dāng)還入 331
8.□甘露二年三月戊戌 顯明候長(zhǎng)□□敢言之
□自言毋責(zé) 謁報(bào) 敢言之 1187
簡(jiǎn)7、8出土自馬圈灣烽燧遺址，簡(jiǎn)7是一份個(gè)人主動(dòng)自劾問(wèn)題報(bào)告。自劾，自己檢舉、揭發(fā)不正當(dāng)行為或罪狀。自劾問(wèn)題人姓名：宏。時(shí)間：正月廿一日。自劾問(wèn)題：當(dāng)?shù)秘ヒ蝗振R食，宏自府自廩 自多一斛八斗。府，這里指官倉(cāng)。廩，領(lǐng)取。斛許慎《說(shuō)文解字》：“斛，十斗也。”相當(dāng)于石，漢代容量單位。宏的職位是倉(cāng)廩管理人員，他給自己多領(lǐng)了一斛八斗馬食。問(wèn)題處理結(jié)果：當(dāng)還入。即多領(lǐng)的一斛八斗馬食還入官倉(cāng)。
拘校形成的高壓態(tài)勢(shì)，也營(yíng)造了塞上崇尚廉潔、奉公自律的為政生態(tài)。一枚漢簡(jiǎn)讀出了一名小官吏宏主動(dòng)自劾，及時(shí)止損，自省、慎獨(dú)、慎初、慎微，常存敬畏，不敢貪、不能貪、不想貪的本質(zhì)。
簡(jiǎn)8是一份個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告。報(bào)告時(shí)間：甘露二年三月戊戌，即公元前52年4月25日。報(bào)告人：顯明候長(zhǎng)。顯明即顯明燧。報(bào)告事項(xiàng)：自言毋責(zé)，責(zé)同債，意思是自己沒有外債。敢言之、謁報(bào)都是下級(jí)對(duì)上級(jí)報(bào)告的文書用語(yǔ)。一枚漢簡(jiǎn)讓我們感受到玉門關(guān)的紀(jì)律就在身邊，監(jiān)督無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不在。
2000年前，玉門關(guān)在候官烽燧的管理中，充分利用拘校手段，緊緊把控重點(diǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)財(cái)物、兵器、戍卒等方面施行拘校制度，精準(zhǔn)高效履行監(jiān)督職能，有效防范了失職失察、權(quán)力濫用等問(wèn)題。營(yíng)造了廉潔自律的生態(tài)，保障了候官烽燧體系的有序運(yùn)行。
歲月流轉(zhuǎn)，古人的這份智慧跨越漫長(zhǎng)時(shí)空，對(duì)于當(dāng)代廉政監(jiān)督管理提供了極具價(jià)值的歷史鏡鑒，值得我們學(xué)習(xí)。
