五年來(lái)，酒泉市民政部門(mén)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照市委、市政府的決策部署，以服務(wù)大局為導(dǎo)向，以黨建引領(lǐng)促發(fā)展，扎實(shí)做好社會(huì)組織登記管理，不斷加強(qiáng)社會(huì)組織綜合監(jiān)管，積極引導(dǎo)社會(huì)組織擔(dān)當(dāng)作為，持續(xù)推進(jìn)全市社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，確保社會(huì)組織正確發(fā)展方向

酒泉市堅(jiān)持以加強(qiáng)社會(huì)組織黨建為引領(lǐng)，始終堅(jiān)持“黨建+”工作模式，通過(guò)強(qiáng)黨建、重培育、嚴(yán)監(jiān)管、促創(chuàng)新，推動(dòng)社會(huì)組織黨建與成立登記、章程核準(zhǔn)、年檢年報(bào)、專(zhuān)項(xiàng)抽查、等級(jí)評(píng)估“五同步”，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀“兩納入”，協(xié)同推進(jìn)黨組織班子成員與管理層雙向進(jìn)入、交叉任職，切實(shí)把好引領(lǐng)社會(huì)組織發(fā)展的重要關(guān)口。至目前，酒泉市通過(guò)單獨(dú)建、聯(lián)合建、掛靠建和行業(yè)統(tǒng)建等方式，同步建立黨組織114個(gè)，黨的組織覆蓋率和工作覆蓋率分別達(dá)90.4%和100%。

五年來(lái)，酒泉市不斷探索社會(huì)組織黨建新路徑，黨建引領(lǐng)作用發(fā)揮更加有力。酒泉市通過(guò)打造酒泉市社會(huì)組織黨建創(chuàng)新實(shí)踐基地，建成西域書(shū)畫(huà)研究院黨支部、浙江商會(huì)黨支部等黨建示范點(diǎn)，打造“黨建引領(lǐng)下的翰墨飄香”“黨建引領(lǐng)，奉獻(xiàn)愛(ài)心”等特色黨建品牌，探索完善“黨建+扶貧濟(jì)困+志愿服務(wù)+輿論引導(dǎo)+文化浸潤(rùn)+技能培訓(xùn)+產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)+基層治理”的聯(lián)系服務(wù)群眾模式，充分激發(fā)了社會(huì)組織的內(nèi)生動(dòng)力。

開(kāi)展規(guī)范化建設(shè)，筑牢社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展根基

酒泉市民政部門(mén)堅(jiān)持一手抓積極引導(dǎo)發(fā)展，一手抓嚴(yán)格依法管理，不斷規(guī)范社會(huì)組織登記審查，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，統(tǒng)籌社會(huì)組織發(fā)展和安全，補(bǔ)齊工作短板，封堵管理漏洞，全市社會(huì)組織機(jī)構(gòu)更加合理、運(yùn)行更加規(guī)范、治理更加有效、發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化、風(fēng)險(xiǎn)防范能力顯著提升。

通過(guò)優(yōu)化審批流程，壓縮辦理時(shí)限，應(yīng)用社會(huì)組織登記管理系統(tǒng)，全面實(shí)現(xiàn)“群眾少跑腿，數(shù)據(jù)多跑路”，群眾滿(mǎn)意率100%。通過(guò)實(shí)行業(yè)務(wù)主管單位前置審查和登記管理機(jī)關(guān)登記審查雙重審查制度，進(jìn)一步完善審查標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化審查要素，規(guī)范審查流程，并通過(guò)發(fā)放申請(qǐng)成立登記事先告知書(shū)、督促簽訂捐資承諾書(shū)和誠(chéng)信自律承諾書(shū)等方式，強(qiáng)化社會(huì)組織登記源頭治理。五年來(lái)，全市新成立社會(huì)組織298家，辦理變更344家。不斷規(guī)范內(nèi)部治理，指導(dǎo)社會(huì)組織建立健全財(cái)務(wù)、人事、資產(chǎn)、活動(dòng)、重大事項(xiàng)報(bào)告等內(nèi)部管理制度，健全法人治理結(jié)構(gòu)，落實(shí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機(jī)制，助力社會(huì)組織依法管會(huì)、辦會(huì)、治會(huì)。

扎實(shí)開(kāi)展年檢工作，通過(guò)開(kāi)展年檢實(shí)操培訓(xùn)、編制年檢操作指南等方式，指導(dǎo)督促社會(huì)組織做好年度檢查工作，全市社會(huì)組織年檢率逐年升高，2023年度，全市年檢率達(dá)82%。持續(xù)治理行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)問(wèn)題，收費(fèi)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)均制定了《會(huì)費(fèi)收取管理辦法》。近年來(lái)，累計(jì)收取會(huì)費(fèi)達(dá)701.62萬(wàn)元，已及時(shí)向會(huì)員進(jìn)行公示。經(jīng)清查，不存在行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)強(qiáng)制入會(huì)與強(qiáng)制收費(fèi)、利用法定職責(zé)和行政機(jī)關(guān)委托、授權(quán)事項(xiàng)違規(guī)收費(fèi)、評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)收費(fèi)、職業(yè)資格認(rèn)定違規(guī)收費(fèi)、多頭重復(fù)收費(fèi)情況。持續(xù)開(kāi)展“僵尸型”社會(huì)組織清理整治行動(dòng)，酒泉市采取日常檢查、年度檢查、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”隨機(jī)抽查、社會(huì)組織換屆專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等方式，重點(diǎn)對(duì)長(zhǎng)期存在“不年檢”“不活動(dòng)”“失聯(lián)”等問(wèn)題的社會(huì)組織進(jìn)行整治。五年來(lái)，市縣兩級(jí)民政部門(mén)向158家“僵尸型”社會(huì)組織發(fā)放責(zé)令整改通知書(shū)，督促188家“僵尸型”社會(huì)組織辦理注銷(xiāo)手續(xù)，將36家社會(huì)組織列入活動(dòng)異常名錄，對(duì)3家社會(huì)組織處以撤銷(xiāo)登記的行政處罰。

服務(wù)中心大局，引導(dǎo)社會(huì)組織發(fā)揮積極作用

在省民政廳的規(guī)范指引和扶持發(fā)展下，酒泉市社會(huì)組織圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中展現(xiàn)新作為，在服務(wù)民生保障中發(fā)揮新優(yōu)勢(shì)，在優(yōu)化社會(huì)治理中取得新成效。

酒泉市服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，目前有146家社會(huì)組織參與助力鄉(xiāng)村振興活動(dòng)282項(xiàng)，投入資金累計(jì)500余萬(wàn)元；538家社會(huì)組織通過(guò)捐款捐物、志愿服務(wù)、輔助結(jié)對(duì)等形式積極參與結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，累計(jì)捐贈(zèng)資金物資670余萬(wàn)元，參與志愿服務(wù)活動(dòng)456場(chǎng)次，受益人數(shù)達(dá)4萬(wàn)余人；各行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)舉辦展覽會(huì)交易會(huì)64次，通過(guò)“以商招商、以企引企”方式，引入項(xiàng)目20個(gè)，累計(jì)投資額達(dá)6.86億元。酒泉市深挖社會(huì)組織就業(yè)潛能，各社會(huì)組織立足崗位需求，整合崗位資源，面向高校畢業(yè)生累計(jì)開(kāi)展就業(yè)服務(wù)124場(chǎng)次，發(fā)布招聘崗位1138個(gè)，招收高校畢業(yè)生636個(gè)。全市各慈善組織圍繞社會(huì)救助、養(yǎng)老、助殘、兒童關(guān)愛(ài)、婦女保護(hù)等重點(diǎn)任務(wù)，聚焦救助對(duì)象、特困供養(yǎng)人員、“一老一小”等重點(diǎn)群體，策劃了“慈善助困”“愛(ài)心助老，情暖夕陽(yáng)”“讓幸福來(lái)敲門(mén)”“托起半邊天”等慈善項(xiàng)目，累計(jì)募集資金款物8420萬(wàn)元。積極參與基層社會(huì)治理，目前全市建立社區(qū)社會(huì)組織孵化平臺(tái)10個(gè)，統(tǒng)籌社區(qū)資源，凝聚社區(qū)公益力量，培育發(fā)展志愿服務(wù)類(lèi)、文體活動(dòng)類(lèi)、居民互助類(lèi)社區(qū)社會(huì)組織795家，“鐵人家鄉(xiāng)藝術(shù)團(tuán)”“鄰里幫幫團(tuán)”“媽媽嘮嗑隊(duì)”等社區(qū)社會(huì)組織品牌走向共建共治前沿，為社區(qū)居民解決鄰里糾紛、心理健康等問(wèn)題近480件次。