瓜州縣地處河西走廊西端，干旱少雨，蒸發(fā)量大，是典型的荒漠綠洲灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)。近年來，瓜州縣深入貫徹“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，堅持“四水四定”原則，強化水資源剛性約束，千方百計用好每一滴水。

量體裁衣 精打細算用好水資源

瓜州縣堅持把水資源作為最大的剛性約束，堅持量水而行。全面落實“三條紅線”控制指標分配方案和用水計劃。根據(jù)2025年市、縣“三條紅線”控制指標，分行業(yè)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位下達年度用水計劃。通過加強用水總量指標管控，分行業(yè)、分區(qū)域確定節(jié)水指標等，倒逼全區(qū)域、全行業(yè)節(jié)水，不斷提升水資源支撐保障能力。

瓜州縣實行水資源分區(qū)管控，加強地下水管控，強化取水總量和水位指標雙控，加快地下水超采區(qū)治理進度，嚴控地下水開發(fā)強度，逐步實現(xiàn)采補平衡。嚴格全過程用水管理，推動水資源從水源地到水龍頭全過程管理，嚴格水資源開發(fā)利用強度和用途管制，全面落實規(guī)劃和建設(shè)項目水資源論證制度，實施取水許可動態(tài)管理，盤活取水指標存量，促進區(qū)域水資源優(yōu)化配置。

“節(jié)”盡所能 提升水資源利用效率

瓜州縣全面落實“節(jié)水優(yōu)先”方針，持續(xù)推動全社會各行業(yè)節(jié)水。強化農(nóng)業(yè)節(jié)水增效。堅持以水定地，優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進適水種植，壓減高耗水、低效益作物種植面積，擴大低耗水、高效益作物種植，合理確定農(nóng)業(yè)用水規(guī)模，全面實施大中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化節(jié)水改造工程，推動農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。

加強工業(yè)節(jié)水減排。堅持以水定產(chǎn)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和節(jié)水型工業(yè)，推廣工業(yè)節(jié)水新技術(shù)、新工藝。同時，堅持源頭管控，嚴把規(guī)劃和建設(shè)項目水資源論證審查和許可審批關(guān)口，從源頭上減少工業(yè)生產(chǎn)水耗。

推進城鎮(zhèn)節(jié)水降損。堅持以水定城，合理規(guī)劃城市規(guī)模、空間布局和發(fā)展方式。開展公共供水管網(wǎng)漏損治理，實施老舊供水管網(wǎng)改造、分區(qū)計量、壓力調(diào)控、智能化建設(shè)，有效降低城市公共供水管網(wǎng)漏損率。普及推廣節(jié)水型用水器具，引導居民形成節(jié)水型生活方式。

多管齊下 激發(fā)節(jié)水內(nèi)生動力

瓜州縣持續(xù)把改革創(chuàng)新作為促進水資源節(jié)約集約利用的強大動力，以市場化為導向，以水權(quán)、水價、水資源稅改革等為抓手，激發(fā)節(jié)水內(nèi)生動力，深挖節(jié)水潛力。

加快推進水價改革。全面落實城鎮(zhèn)用水超定額累進加價制度和農(nóng)業(yè)灌溉地下水差別水價制度，加強水價改革政策宣傳，進一步完善農(nóng)業(yè)水價形成機制，以水價機制倒逼節(jié)水，靠價格杠桿促進節(jié)水。

深入推進水權(quán)改革。積極引導節(jié)約水量通過水權(quán)交易向工業(yè)用水和生態(tài)用水轉(zhuǎn)移，依托中國水交所線上交易平臺，推進行業(yè)間、用水戶間等多種形式的用水權(quán)交易，探索政府收儲水權(quán)機制，盤活存量水資源，激發(fā)全社會節(jié)水內(nèi)生動力。

全面推行水資源費改稅。瓜州縣水務(wù)局充分發(fā)揮在水資源管理領(lǐng)域的作用，與縣稅務(wù)局持續(xù)深化全方位、多層次溝通協(xié)作，進一步完善信息共享機制，實現(xiàn)水資源數(shù)據(jù)與稅收征管數(shù)據(jù)實時互通、動態(tài)更新，借助稅收杠桿，引導企業(yè)采取更加合理集約的方式滿足用水需求，促進水資源節(jié)約保護。