瓜州縣地處河西走廊西端，干旱少雨，蒸發量大，是典型的荒漠綠洲灌溉農業區。近年來，瓜州縣深入貫徹“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路，堅持“四水四定”原則，強化水資源剛性約束，千方百計用好每一滴水。

量體裁衣 精打細算用好水資源

瓜州縣堅持把水資源作為最大的剛性約束，堅持量水而行。全面落實“三條紅線”控制指標分配方案和用水計劃。根據2025年市、縣“三條紅線”控制指標，分行業對各鄉鎮、單位下達年度用水計劃。通過加強用水總量指標管控，分行業、分區域確定節水指標等，倒逼全區域、全行業節水，不斷提升水資源支撐保障能力。

瓜州縣實行水資源分區管控，加強地下水管控，強化取水總量和水位指標雙控，加快地下水超采區治理進度，嚴控地下水開發強度，逐步實現采補平衡。嚴格全過程用水管理，推動水資源從水源地到水龍頭全過程管理，嚴格水資源開發利用強度和用途管制，全面落實規劃和建設項目水資源論證制度，實施取水許可動態管理，盤活取水指標存量，促進區域水資源優化配置。

“節”盡所能 提升水資源利用效率

瓜州縣全面落實“節水優先”方針，持續推動全社會各行業節水。強化農業節水增效。堅持以水定地，優化調整農業結構，推進適水種植，壓減高耗水、低效益作物種植面積，擴大低耗水、高效益作物種植，合理確定農業用水規模，全面實施大中型灌區續建配套與現代化節水改造工程，推動農業綠色轉型。

加強工業節水減排。堅持以水定產，大力發展高新技術產業和節水型工業，推廣工業節水新技術、新工藝。同時，堅持源頭管控，嚴把規劃和建設項目水資源論證審查和許可審批關口，從源頭上減少工業生產水耗。

推進城鎮節水降損。堅持以水定城，合理規劃城市規模、空間布局和發展方式。開展公共供水管網漏損治理，實施老舊供水管網改造、分區計量、壓力調控、智能化建設，有效降低城市公共供水管網漏損率。普及推廣節水型用水器具，引導居民形成節水型生活方式。

多管齊下 激發節水內生動力

瓜州縣持續把改革創新作為促進水資源節約集約利用的強大動力，以市場化為導向，以水權、水價、水資源稅改革等為抓手，激發節水內生動力，深挖節水潛力。

加快推進水價改革。全面落實城鎮用水超定額累進加價制度和農業灌溉地下水差別水價制度，加強水價改革政策宣傳，進一步完善農業水價形成機制，以水價機制倒逼節水，靠價格杠桿促進節水。

深入推進水權改革。積極引導節約水量通過水權交易向工業用水和生態用水轉移，依托中國水交所線上交易平臺，推進行業間、用水戶間等多種形式的用水權交易，探索政府收儲水權機制，盤活存量水資源，激發全社會節水內生動力。

全面推行水資源費改稅。瓜州縣水務局充分發揮在水資源管理領域的作用，與縣稅務局持續深化全方位、多層次溝通協作，進一步完善信息共享機制，實現水資源數據與稅收征管數據實時互通、動態更新，借助稅收杠桿，引導企業采取更加合理集約的方式滿足用水需求，促進水資源節約保護。