新甘肅·甘肅日?qǐng)?bào)記者 曹立萍

增速9.9%！——這是日前公布的一季度甘肅固定資產(chǎn)投資增速。

投資是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎之一。

在我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于蓄勢(shì)待發(fā)、爬坡過坎、追趕進(jìn)位的關(guān)鍵時(shí)期，一季度甘肅固定資產(chǎn)投資的增速足以令人振奮：

縱向來看，9.9%的增速，比去年全年加快6.7個(gè)百分點(diǎn)；放在全國投資“大盤子”來看，高于全國5.7個(gè)百分點(diǎn)，居全國第8位。

“一季度全省項(xiàng)目加快建設(shè)、投資增速回升充分反映了全省項(xiàng)目?jī)?chǔ)備足、前期工作早、建設(shè)實(shí)施快的發(fā)展勢(shì)頭，也顯示了全省上下鉚足勁頭爭(zhēng)先進(jìn)位、加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的信心和決心。”省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

開年以來，在省委、省政府的高位推動(dòng)下，各地各部門以“開局即沖刺、起步即爭(zhēng)先”的奮進(jìn)姿態(tài)，大力實(shí)施“四強(qiáng)”行動(dòng)，扎實(shí)做好“五量”文章，深入推進(jìn)“引大引強(qiáng)引頭部”和“優(yōu)化營商環(huán)境全面提升年”行動(dòng)，充分發(fā)揮招商引資的引領(lǐng)作用、政府投資的引導(dǎo)作用、民間投資的拉動(dòng)作用、營商環(huán)境的保障作用，著力促進(jìn)投資回升向好。

如今，春日的隴原大地上，從河西走廊到隴東大地，一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地開花，迸發(fā)出助推全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)能。

近日，在張掖市甘州區(qū)大滿鎮(zhèn)甘肅萬銳農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備公司生產(chǎn)線上，工人加緊生產(chǎn)。新甘肅·甘肅日?qǐng)?bào)通訊員 王將

夯實(shí)“硬支撐”

作為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“壓艙石”、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“強(qiáng)引擎”，重大項(xiàng)目建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，是我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)向上向好之勢(shì)的強(qiáng)力支撐。

今年以來，全省上下緊盯“兩重”“兩新”政策導(dǎo)向，圍繞打造“七地一屏一通道”，各級(jí)各部門千方百計(jì)爭(zhēng)機(jī)遇、趕進(jìn)度，全力以赴抓項(xiàng)目、促投資，推動(dòng)省列重大項(xiàng)目建設(shè)形成了“開工就提速、起步就爭(zhēng)先”的良好開局。

2月27日，2025年全省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中開工活動(dòng)在蘭州新區(qū)舉行，447個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在蘭州新區(qū)集中開工，總投資達(dá)4318億元，年度計(jì)劃投資1443億元。

這些項(xiàng)目的集中開工，掀起新一年全省上下“大干項(xiàng)目、干大項(xiàng)目”“大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目”的熱潮。

蘭州市圍繞推進(jìn)“百項(xiàng)千億工程”和“引大引強(qiáng)引頭部”行動(dòng)，聚力實(shí)現(xiàn)一季度“開門紅”，160個(gè)市列重大項(xiàng)目中116個(gè)續(xù)建項(xiàng)目全部復(fù)工，復(fù)工率100%。

定西市緊盯投資導(dǎo)向爭(zhēng)資金，做實(shí)要素保障推前期，主動(dòng)優(yōu)化服務(wù)抓招引，有力推動(dòng)新建項(xiàng)目應(yīng)開盡開、續(xù)建項(xiàng)目大干快干。全市集中開復(fù)工項(xiàng)目780項(xiàng)，總投資1633億元，開復(fù)工率達(dá)到74%。

武威市緊盯9條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和5個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，全力以赴抓項(xiàng)目、促投資，全年謀劃實(shí)施省列重大項(xiàng)目10個(gè)、總投資463億元，重點(diǎn)投資項(xiàng)目567個(gè)、總投資2157億元。

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一季度，全省重大項(xiàng)目年度計(jì)劃投資完成率達(dá)21.26%，超額完成了15%的既定目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了良好開局。

推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)，謀劃是前提、是基礎(chǔ)、也是關(guān)鍵。

“在重大項(xiàng)目謀劃上，我們注重推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和防范政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，突出戰(zhàn)略腹地建設(shè)和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)備份，瞄準(zhǔn)國家所需、甘肅所能，結(jié)合我省特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，遴選一批能夠在基礎(chǔ)上補(bǔ)短板、產(chǎn)業(yè)上強(qiáng)弱項(xiàng)、發(fā)展上提質(zhì)量的標(biāo)志性、牽引性重大項(xiàng)目，編制印發(fā)2025年省列重大項(xiàng)目清單。”省發(fā)展改革委重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

為加快推動(dòng)重大項(xiàng)目謀劃落實(shí)落地，省發(fā)展改革委通過重大項(xiàng)目省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓機(jī)制、項(xiàng)目調(diào)度“紅黃藍(lán)”預(yù)警機(jī)制、“三個(gè)一”重大項(xiàng)目服務(wù)保障措施等，積極協(xié)調(diào)解決國網(wǎng)甘肅省電力公司哈重工程經(jīng)過玉門市花海鎮(zhèn)征地拆遷及大暢河進(jìn)場(chǎng)受阻、平慶鐵路正式用地手續(xù)辦理所需征地拆遷資金籌措及崆峒區(qū)白水鎮(zhèn)高溝村深路塹地段變更為隧道等重大問題，有力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范有序?qū)嵤?/p>

數(shù)據(jù)顯示，一季度，全省304個(gè)省列重大項(xiàng)目中，100個(gè)新建項(xiàng)目開工建設(shè)56個(gè)、開工率56%，累計(jì)完成投資130.49億元。

省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將搶抓二三季度施工黃金期，深入推進(jìn)重大項(xiàng)目百日攻堅(jiān)行動(dòng)，落實(shí)落細(xì)重大項(xiàng)目包抓、“紅黃藍(lán)”預(yù)警等機(jī)制，力爭(zhēng)建成投產(chǎn)隴電入魯工程、吐魯東露天礦等項(xiàng)目，爭(zhēng)取2842個(gè)續(xù)建項(xiàng)目全部復(fù)工，二季度完成投資1200億元以上；4176個(gè)計(jì)劃新開工項(xiàng)目二季度開工建設(shè)2510個(gè)，開工率達(dá)到60%以上，當(dāng)季完成投資800億元以上。

酒泉南都電源有限公司生產(chǎn)車間內(nèi)工人正在為設(shè)備添加電池材料。新甘肅·甘肅日?qǐng)?bào)記者 馮樂凱

激發(fā)新動(dòng)能   

一季度，金川集團(tuán)40萬噸/年智能銅電解項(xiàng)目（二期）全面投產(chǎn)，28萬噸/年硫酸鎳項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，成為我省推進(jìn)新型工業(yè)化、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的標(biāo)志性成果；

一季度，白銀集團(tuán)年產(chǎn)50噸高純碲規(guī)模化生產(chǎn)線、1.5噸/年高純錸粉生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，加快全省冶金有色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化；

一季度，酒泉一重風(fēng)電、遠(yuǎn)景智慧儲(chǔ)能制造基地、三一重能風(fēng)電智能制造等重點(diǎn)項(xiàng)目陸續(xù)建成投產(chǎn)，華池全利電力裝備、南都電源、正泰光伏等上下游產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目加緊開工建設(shè)，為裝備制造產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供了有力支撐。

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一季度，全省規(guī)上工業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)17.3%和19.2%。新能源發(fā)電裝機(jī)占比達(dá)64.3%，比去年同期提高2.8個(gè)百分點(diǎn)，新能源發(fā)電量增長(zhǎng)12.4%。高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資、制造業(yè)技改投資分別增長(zhǎng)42.6%和54.1%，新動(dòng)能不斷積聚。

從公布數(shù)據(jù)來看，工業(yè)領(lǐng)域的投資，特別是新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投資，正成為拉動(dòng)我省固定資產(chǎn)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α?/p>

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也顯示，一季度我省工業(yè)投資增長(zhǎng)19.8%，增速已連續(xù)50個(gè)月保持在兩位數(shù)以上，對(duì)全省投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)82.5%。

在經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，投資項(xiàng)目不僅關(guān)乎當(dāng)期的“量”，還關(guān)乎未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“質(zhì)”，更關(guān)乎可持續(xù)增長(zhǎng)的“能”。

一季度，新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投資的增長(zhǎng)，正是我省逐步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提升投資質(zhì)效，加快構(gòu)建甘肅特色和優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的生動(dòng)體現(xiàn)。

今年，按照省委、省政府安排部署，省發(fā)展改革委堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)，把握好投資方向，通過積極爭(zhēng)取國家政策支持、加大招商引資力度、加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備等方式，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目，進(jìn)行針對(duì)性調(diào)控，優(yōu)化全省項(xiàng)目建設(shè)和投資結(jié)構(gòu)。

“在項(xiàng)目謀劃之初，我們就瞄準(zhǔn)國家所需、甘肅所能、優(yōu)勢(shì)所在，突出產(chǎn)業(yè)升級(jí)、科技創(chuàng)新、能源基地等領(lǐng)域的項(xiàng)目投資。”省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

據(jù)悉，2025年省列重大建設(shè)項(xiàng)目、全省重點(diǎn)投資項(xiàng)目和全省重大前期項(xiàng)目三個(gè)清單，納入重點(diǎn)投資項(xiàng)目6978個(gè)，億元以上項(xiàng)目較2024年增加590個(gè)，年度計(jì)劃投資增長(zhǎng)11%。特別是重點(diǎn)投資項(xiàng)目中，工業(yè)制造及能源類項(xiàng)目個(gè)數(shù)占比22%，年度計(jì)劃投資占比44%。

這是正在建設(shè)中的天隴鐵路關(guān)鍵性工程隴南西特大橋（3月13日拍攝）。新甘肅·甘肅日?qǐng)?bào)記者 馮樂凱

呈現(xiàn)新變化

一季度，全省14個(gè)市州和蘭州新區(qū)項(xiàng)目投資增速全部為正；

一季度，甘肅基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)11.5%，增速由負(fù)轉(zhuǎn)正；

一季度，民間投資持續(xù)活躍，扣除房地產(chǎn)開發(fā)投資后的項(xiàng)目民間投資增長(zhǎng)17.4%，連續(xù)15個(gè)月保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。

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今年，我省在固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域呈現(xiàn)出一些新的變化和趨勢(shì)。

從市州來看，一季度，各地項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)齊頭并進(jìn)的趨勢(shì)。

“今年，按照年初全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)要求，各市州通過加強(qiáng)保溫措施促施工、加大室內(nèi)作業(yè)進(jìn)度等措施，全面加快項(xiàng)目建設(shè)，取得了積極成效。”省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

特別值得注意的是，今年，蘭州市以實(shí)施“百項(xiàng)千億工程”為牽引，持續(xù)擴(kuò)大有效投資，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)6%，扭轉(zhuǎn)了連續(xù)12個(gè)月固定資產(chǎn)投資連續(xù)下降的態(tài)勢(shì)。除此之外，張掖、平?jīng)龅鹊匾蚕嗬^走出投資下行區(qū)間，進(jìn)入正向增長(zhǎng)階段。

從不同領(lǐng)域來看，我省基礎(chǔ)設(shè)施投資在加速回暖。

交通建設(shè)投資規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)，是穩(wěn)投資、擴(kuò)內(nèi)需的重要領(lǐng)域。央視財(cái)經(jīng)挖掘機(jī)指數(shù)顯示，一季度，全省混凝土泵車開工率同比增長(zhǎng)42%、樁工設(shè)備開工率同比增長(zhǎng)25%，壓路機(jī)開工率增長(zhǎng)113%。這組數(shù)據(jù)與一季度我省新開工項(xiàng)目1927個(gè)，完成調(diào)度計(jì)劃的118%、公路工程交易量大幅增長(zhǎng)等情況均高度匹配。

“這一數(shù)據(jù)的高度匹配，說明全省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)加快及投資增長(zhǎng)實(shí)物量支撐有力、后勁十足。”省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人分析說。

從民間項(xiàng)目投資來看，我省民營投資環(huán)境正在持續(xù)優(yōu)化。

提高投資效益，要重視發(fā)揮民間投資的作用。今年以來，我省扎實(shí)開展“優(yōu)化營商環(huán)境全面提升年”行動(dòng)，加快建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國際化、便利化的一流營商環(huán)境，持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域向各類經(jīng)營主體公平開放，吸引民間資本參與“兩重”建設(shè)等國家重大項(xiàng)目，落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)審查規(guī)則，加大政府采購對(duì)中小企業(yè)支持力度，加快促進(jìn)民間投資增長(zhǎng)。

據(jù)悉，今年，我省7個(gè)項(xiàng)目納入2025年第一批全國重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目范圍，國家在用地、環(huán)評(píng)、用能等方面予以重點(diǎn)保障。同時(shí)，積極探索政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制有效路徑，建立全省PPP新機(jī)制儲(chǔ)備項(xiàng)目庫，支持民營企業(yè)投資。目前，入庫項(xiàng)目32個(gè)，總投資2027億元，使用新機(jī)制推進(jìn)項(xiàng)目數(shù)量位居全國前列。

一季度，我省在固定投資領(lǐng)域的積極變化，離不開對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全生命周期精準(zhǔn)管理，也少不了政府投資的帶動(dòng)。

一季度，省發(fā)展改革委落實(shí)落細(xì)項(xiàng)目“線上+線下”調(diào)度，建立健全項(xiàng)目“周調(diào)度、月通報(bào)、季考核”和“紅黃藍(lán)”預(yù)警機(jī)制，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提速增效。

在資金層面，省發(fā)展改革委緊盯年初確定資金爭(zhēng)取目標(biāo)任務(wù)，召開資金爭(zhēng)取對(duì)接會(huì)，在分析已爭(zhēng)取資金、可爭(zhēng)取資金的基礎(chǔ)上，共同研究下一步資金爭(zhēng)取措施。

“今年，我們將繼續(xù)搶抓國家一攬子增量政策機(jī)遇，緊盯中央預(yù)算內(nèi)、超長(zhǎng)期特別國債、地方政府專項(xiàng)債等政策性資金，在前期儲(chǔ)備項(xiàng)目基礎(chǔ)上，結(jié)合國家工作安排，定期篩選一批重點(diǎn)項(xiàng)目，組織項(xiàng)目單位、部門和專家等力量‘面對(duì)面’研究完善，進(jìn)一步做實(shí)做優(yōu)項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入國家盤子獲得支持。”省發(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資處相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

該負(fù)責(zé)人表示，將圍繞提高投資效益、完善項(xiàng)目建設(shè)全生命周期管理等重點(diǎn)工作制定一系列政策措施，進(jìn)一步提升項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備水平能力，規(guī)范政府投資行為，健全項(xiàng)目謀劃、儲(chǔ)備、前期、實(shí)施各階段服務(wù)保障機(jī)制，促進(jìn)全省項(xiàng)目建設(shè)和投資工作持續(xù)向好發(fā)展，全力以赴完成上半年項(xiàng)目建設(shè)和投資“雙過半”任務(wù)目標(biāo)。