肅州區(qū)金泉路社區(qū)網(wǎng)格員和共駐共建單位志愿者為社區(qū)居民送去愛(ài)心餐。
基層治理是國(guó)家治理的基石，黨建引領(lǐng)是提升基層治理效能的根本保證。“十四五”期間，酒泉市積極探索黨建引領(lǐng)基層治理的新路徑，通過(guò)健全完善“平急結(jié)合·應(yīng)急支援”工作機(jī)制，有效將黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)群眾常態(tài)化與應(yīng)急處突高效化的有機(jī)統(tǒng)一。
常態(tài)服務(wù)激活社區(qū)“末梢神經(jīng)”
酒泉市將“平時(shí)”功夫下在日常，著力構(gòu)建常態(tài)化志愿服務(wù)與共駐共建格局，為開(kāi)展應(yīng)急工作積累基層志愿力量。在各個(gè)社區(qū)，一張嚴(yán)密的基層治理網(wǎng)正在高效運(yùn)轉(zhuǎn)。至目前，全市共建立1644個(gè)網(wǎng)格，配備5500余名專兼職網(wǎng)格員，實(shí)現(xiàn)了基層治理網(wǎng)格全覆蓋、服務(wù)零距離。網(wǎng)格員除了排查日常隱患，更多的是常態(tài)化走訪，對(duì)困難群眾進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶。
“網(wǎng)格員小高、小劉常幫著買(mǎi)菜、送藥。前幾天我住院，他們還打電話問(wèn)候。今天，又送來(lái)了餛飩，服務(wù)很周到。”肅州區(qū)金泉路社區(qū)居民茹習(xí)忠老人說(shuō)。
近年來(lái)，肅州區(qū)金泉路社區(qū)堅(jiān)持將“平急結(jié)合·應(yīng)急支援”志愿服務(wù)體系作為縱深推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理的有效抓手，緊緊圍繞“居民在哪里，志愿服務(wù)就延伸到哪里”的目標(biāo)，組織6支志愿服務(wù)隊(duì)伍、3850名志愿者，常態(tài)化為社區(qū)老弱病殘家庭提供上門(mén)家政、物資代購(gòu)、愛(ài)心送餐、義診理發(fā)等服務(wù)。同時(shí)，積極參與社區(qū)各類矛盾糾紛調(diào)處，為孤寡殘困等特殊人群提供特色化、專業(yè)化服務(wù)，形成了全方位、全覆蓋的志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
“目前，社區(qū)培育出‘理大姐理發(fā)’‘康大夫義診’‘縫阿姨縫補(bǔ)’等叫得響的志愿服務(wù)品牌，開(kāi)展各類志愿服務(wù)活動(dòng)2000余次，受益群眾3萬(wàn)余人。今年，社區(qū)入選2024年度‘全國(guó)最美志愿服務(wù)社區(qū)’。”金泉路社區(qū)黨委書(shū)記、居委會(huì)主任郭婷婷說(shuō)。
提起社區(qū)網(wǎng)格員，家住肅州區(qū)悅和家園的88歲老人李霞贊不絕口，“他們啥活都能干，幫我做衛(wèi)生、送飯，還檢查暖氣管道，對(duì)我們很關(guān)心。”
共駐共建提升共治能力
深化區(qū)域黨建互聯(lián)互通是酒泉市推進(jìn)“平急結(jié)合·應(yīng)急支援”志愿服務(wù)體系的重要舉措。“十四五”期間，酒泉市以共駐共建為抓手，推動(dòng)資源力量下沉社區(qū)，全市916家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位與社區(qū)黨組織結(jié)對(duì)，每季度召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，共同解決基層黨建、基層治理、為民服務(wù)等方面存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。同時(shí)，建立跨部門(mén)應(yīng)急聯(lián)席會(huì)議制度，整合公安、衛(wèi)健、應(yīng)急、交通、住建等部門(mén)的資源，協(xié)同開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查、監(jiān)測(cè)預(yù)警、指揮調(diào)度等工作。
“社區(qū)吹哨，單位報(bào)到。作為共建單位，我們積極響應(yīng)社區(qū)號(hào)召，經(jīng)常到居民家中開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，向居民宣傳黨的各項(xiàng)惠民政策，了解他們的實(shí)際需求，并提供幫助。”肅州區(qū)科協(xié)工作人員何佳男說(shuō)。
肅州區(qū)西南街街道肅州路社區(qū)具有居民多、老人多、黨員多、轄區(qū)資源少的“三多一少”特點(diǎn)，社區(qū)治理難度較大。在共駐共建單位的大力支持和幫助下，如今的肅州路社區(qū)鄰里關(guān)系和諧、居民安居樂(lè)業(yè)。“2021年至今，各共建單位累計(jì)支持我們7個(gè)項(xiàng)目，開(kāi)展各類應(yīng)急演練、科普宣傳、就業(yè)幫扶等60余場(chǎng)次，受益2000余人。”肅州路社區(qū)黨政辦副主任王思媛表示，今后社區(qū)將繼續(xù)深化共駐共建、共治共享、志愿賦能的治理模式，以更扎實(shí)的舉措筑牢基層治理防線，以更溫暖的服務(wù)點(diǎn)亮萬(wàn)家燈火。
高效轉(zhuǎn)換彰顯治理溫度
今年“五一”假期，一場(chǎng)強(qiáng)沙塵暴襲擊敦煌。敦煌市迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，僅用3小時(shí)完成了上萬(wàn)名游客的轉(zhuǎn)運(yùn)和安置工作，以一場(chǎng)“教科書(shū)式”的應(yīng)急響應(yīng)，交出了一份高效亮眼的“治理答卷”，在12級(jí)狂風(fēng)中穩(wěn)穩(wěn)托起了近萬(wàn)名游客的安全。
“事發(fā)當(dāng)天，敦煌市立即啟用‘平急結(jié)合·應(yīng)急支援’志愿服務(wù)體系，激活應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，組織協(xié)調(diào)公安交警、交通運(yùn)輸及轄區(qū)鎮(zhèn)、社會(huì)組織等67個(gè)部門(mén)單位緊急行動(dòng)。10支志愿服務(wù)隊(duì)、500余名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部火速集結(jié)、沖進(jìn)沙幕，保障了景區(qū)滯留游客安全有序疏散。”敦煌市委組織部副部長(zhǎng)劉國(guó)偉說(shuō)，敦煌市將進(jìn)一步通過(guò)整合資源、凝聚力量、協(xié)調(diào)行動(dòng)把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和群眾工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為應(yīng)對(duì)危機(jī)的實(shí)際效能。
今年以來(lái)，酒泉市持續(xù)健全“平急結(jié)合·應(yīng)急支援”志愿服務(wù)體系，在實(shí)地調(diào)研、系統(tǒng)梳理、深入研判的基礎(chǔ)上，聚焦條塊協(xié)同不夠有力、平時(shí)服務(wù)不夠到位、平急轉(zhuǎn)換不夠順暢等難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，立足平時(shí)常備和急時(shí)所需相互貫通、志愿服務(wù)和應(yīng)急保障有效銜接、專業(yè)處突和黨員應(yīng)急互為補(bǔ)充，研究制定了《關(guān)于健全完善黨建引領(lǐng)基層治理“平急結(jié)合·應(yīng)急支援”工作機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步健全完善組織領(lǐng)導(dǎo)體系、志愿服務(wù)機(jī)制、響應(yīng)動(dòng)員機(jī)制、應(yīng)急處突機(jī)制、關(guān)愛(ài)保障機(jī)制。同時(shí)，配套制定了黨員應(yīng)急動(dòng)員機(jī)制啟動(dòng)觸發(fā)響應(yīng)工作指引，同步編制了“平急轉(zhuǎn)換”工作流程圖，進(jìn)一步明晰了責(zé)任鏈條和完善動(dòng)員機(jī)制，推動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員干部在服務(wù)群眾和應(yīng)急處突中聞令而動(dòng)、向需而行。
下一步，酒泉市將動(dòng)員廣大黨組織和黨員干部“平”時(shí)常態(tài)參與志愿服務(wù)，“急”時(shí)一鍵響應(yīng)應(yīng)急支援，推動(dòng)平時(shí)服務(wù)更加有力、安全防范更加到位、急時(shí)響應(yīng)更加迅速、應(yīng)急處突更加有效。
